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原产地证签证申报谨防耍花招

  在日常签证中,检验检疫部门遇到企业在申请签发各类原产地证书时会出现不如实申报的情况。以浙江嘉兴检验检疫局为例,近3年就因企业不如实申报获取原产地证书立案27起。企业存在不如实申报的常见类型有五种。

  浅析:不如实申报进口成分在早几年是不如实申报的最普遍现象,随着近几年来签证部门对企业申办人员的培训和警示教育,这种现象有减少的迹象。发生这种现象的主要原因一是企业申办人员怕麻烦,隐瞒进口成分。二是对于国内购买的和产地不明的原材料都当作国产成分,不做更深入的调查。

  应对:首先要多了解各种商品的生产、组成情况,比如某些木材可能只在非洲或东南亚生长的,有些电子产品等也不完全原产等。其次是关注贸易方式,如进料加工和来料加工贸易方式的一般就含有进口成分。三是注意学习和了解与原产地有关的政策、信息,比如有的国家对一些特殊产品就有必须含有该国原材料成分的要求等。

  浅析:发生这种情况的一般生产企业是异地的,企业申办人员为免去一张异地调查结果单而以本地生产企业假冒。nba直播,还有一种情况就是报检“飞单”,因此不按真实情况申报。

  应对:对于一些目录内的货物,可以查询相关企业是否有该出口货物的申报,对有疑问的企业则可以加强实地检查及后续抽查,要求提供相关的单据及增值税发票等。一般情况下,这些企业不会仅仅为了一个异地调查结果单而去伪造整个生产、销售链,因此比较容易查证。

  浅析:在普惠制及一般原产地证书中,由于证书中一般不会显示货值,所以这种现象不大会发生。而在区域性优惠原产地证书中,这种现象则比较多见,并且已经成为企业不如实申报的最常见的现象,尤以FORM E证书和中巴自贸区证书为重灾区。尽管凭借一些区域性优惠原产地证书,很多产品都可以享受零关税,但由于还存在如增值税、消费税等其他税种形式,因此国外有些不法商人往往会要求低报货值以偷逃相关税费。还有一种情况是由于存在多种支付方式,而仅以其中一种支付费用进行申报。比如,采用T/T支付了30%的预付款,再以L/C支付其余货款的情况,证书上则仅申报了L/C的金额,也就是仅申报了实际成交额的70%。

  应对:首先要尽可能地多了解各类产品特别是原材料的大致价格,比如当一些紧固件申报价格低于普通钢材价格时就可以及时发现问题;其次是对同样企业的不同证书进行比对,由于像普惠制证书、一般原产地证书一般不会在证书上显示货值,企业申报时一般不会故意低报,同时也并不是所有的客户都会要求低报货值,因此进行不同证书间的比对通常就可以发现不少问题。另外要加强对货值更改证书的审核。当然,对于目录内产品,与报检数据的比对始终是一个行之有效的方法。

  浅析:产品商品编码的申报除了一些分类差错的技术性原因外,有些则是故意不如实申报。主要原因是有的国外客户因为不同HS编码会涉及不同的关税税率,或是不在优惠清单内的产品申报成清单内的商品编码,目的就是为了少缴关税或者获得更多的关税优惠。也有的则是出口商为了自身的利益,为获取较高的退税率而虚报HS编码。

  应对:签证人员首先要加强对HS编码分类的学习,提高业务能力,如果结合一些如出口退税政策等相关知识的学习就更好了。其次是注意对同一企业不同证书的比对,及时发现一些异常情况。

  浅析:有的企业申办人员因为各种原因而要在货物出运后签发后补证书,但为了避免提供提单等相关单证的“麻烦”,而不惜故意虚报出运日期,甚至还有的企业在证书上加盖私刻后发章的案例。

  应对:一般情况下,企业申请日期以及签证机构的签发日期都应采用实际日期,这样在一定程度上可以防止企业虚报出运日期以及对一些退运货物申请签发原产地证书的情形。

  除了上面所述的几种情形外,还有其他一些不如实申报现象。比如不如实申报唛头,甚至有的唛头会显示其他国家制造的情况等,还有重复申报而对发票号进行“改造”的情况(如将“0”与“O”互换)等。

  作为检验检疫部门签证人员,在签证过程中识别一些不真实信息,去伪存真,除了需要对原产地业务知识的熟练掌握外,还要在其他相关知识领域多学习,同时要树立诚信签证的原则,服务企业必须建立在诚信的基础上,不能无原则地迁就,更不能纵容企业作假,这样才能提高检验检疫签证机构的声誉,提高签发的原产地证书的声誉,才能让企业更好地利用好原产地证书,促进外贸发展。